Housing First: Ny lov skaber motivation, men flere kommuner mangler boliger og kompetencer

Den 1. oktober trådte en ny lov i kraft, der skal give kommunerne større incitament til at finde en permanent bolig og give bostøtte til hjemløse – og dermed sætte skub i den såkaldte housing first-tilgang.

Indtil den 1. oktober har kommunerne fået et tilskud til at dække udgifterne til herbergsophold og forsorgshjem. Den nye lov betyder, at kommunerne kun kan få tilskud til disse ophold i fire måneder, og tre måneder, når loven er fuldt indfaset. Herefter skal refusionen gå til at give borgeren specialiseret støtte i egen bolig.

Hos Hjem til Alle alliancen ser de allerede nu, at den nye lov skubber til, at kommunerne lægger deres hjemløseindsats om.

”Det er et kæmpe skridt, at der er kommet et økonomisk incitament. Selvom man længe har vidst, at housing first-tilgangen virker, er kun cirka otte procent af de hjemløse blevet tilbudt indsatsen. Det økonomiske incitament har sat gang i omstillingen ude i kommunerne,” siger Kira West, der er direktør hos Hjem til Alle alliancen.

Hun fremhæver, at den nye lov kan give kommunerne økonomiske gevinster. En plads på et Herberg koster omkring 550.000 kr. pr. år, mens en Housing First-indsats i eget hjem koster mellem 40.000 og 130.000 kr. pr. år.

Men selvom kommunerne er motiverede for at komme i gang, der er penge at spare – og flere kommuner allerede har vist, at det lader sig gøre, er der også barrierer, fortæller Kira West.

I nogle af de større byer, og særligt i København, hvor en fjerdedel af de hjemløse har hjemkommune, mangler der betalbare boliger.

”Det har hjulpet, at det med hjemløsereformen fra sidste år blev muligt at søge tilskud til nedsættelse af huslejen. Men det er stadig en udfordring.”

I nogle af de mindre kommuner er udfordringen i højere grad, at der mangler kapacitet og kompetencer til at give den nødvendige bostøtte.

”Det er ikke noget, man bare lige løser. Det kræver organisering på tværs af forvaltninger og systematisk samarbejde med blandt andet boligforeninger, hjemløsetilbud og psykiatri – og det kræver, at medarbejderne har de nødvendige kompetencer. Er man en mindre kommune, kan det være en udfordring at opbygge en specialiseret hjemløseindsats, fordi medarbejderne også har mange andre opgaver,” siger hun.

Hjælp til at omstille indsatsen

Selvom mange af udfordringerne langt fra lader sig løse med et snuptag, er der, ifølge Kira West, redskaber, der kan hjælpe på vej. Derfor har Hjem til Alle alliancen skabt platformen godtigang-housingfirst.dk, hvor der er gode råd til kommuner, der lige nu river sig selv i håret for at finde vej.

”Blandt andet kan man finde råd til, hvordan man skaber gode anvisningsaftaler med boligforeninger, hvordan man skaber overblik over kommunens hjemløsepopulation – og hvordan man strukturerer samarbejdet på tværs,” fortæller Kira West.